本文原載于2009年4月1日《中國建設報》第四版。

在中國住宅及房地產(chǎn)研究會還沒有更名為中國房地產(chǎn)研究會之前，筆者就住宅全裝修話題采訪過副會長童悅仲。這位多年從事住宅產(chǎn)業(yè)化工作的、神采奕奕的專家，在采訪中說得最多的話是：“十幾年的時間在你們年輕人看來是漫長的，可是這期間在中國住房領域發(fā)生的許多事情和變化，對于我們來說，卻仿佛是剛剛發(fā)生過一樣，只是彈指一揮間。”

在交談中，童悅仲用極其簡潔的語言，向記者介紹了住宅全裝修的“前世今生”。同時也描繪出一副住宅發(fā)展和人民生活變化的歷史畫卷，帶給記者頗多感慨。

造了一半的汽車

童悅仲首先向記者提到一個理念：毛坯房就像一輛造了一半的汽車，根本只是個半成品。作為業(yè)內(nèi)知名專家，他走訪了不少國家和地區(qū)，但是，他說道，卻從未見過毛坯房。外國同行對于毛坯房更是覺得不可思議，難以理解這樣的住房就像一輛汽車只做了一半就賣出去，連座椅都沒有。在外國同行眼中，將一個半成品準入市場，是極度違反了市場規(guī)律的。童悅仲笑著說，當全裝修是全世界的普遍做法時，毛坯房就成為了“中國特色”。

那么，“造了一半的汽車”從何而來？

福利分房與改革開放：歷史深處的緣由

在長期的計劃經(jīng)濟體制和福利分房制度下，職工的住房問題都由單位分配解決。童悅仲介紹，由于人多房少，國家和單位的負擔都很重，很多職工要輪上很多年，因為分房鬧矛盾的現(xiàn)象也十分平常。在此國情下，國務院將當時的住房分為4類，按照規(guī)定，大多數(shù)職工和干部只能居住一類和二類住房。這兩類住房不僅套型面積比較小，裝修要求也比較低，例如，規(guī)定地面和墻裙應由水泥砂漿抹面，如果鋪地板或貼瓷磚就屬違規(guī)了。雖然驗收標準低，但卻包含了基礎裝修的內(nèi)容，如“水通燈亮”，地面、墻裙的處理，基本衛(wèi)生設備齊全等。

隨著改革開放的深入發(fā)展，人民生活水平提高了，對住房的要求也更高了。于是，有人開始進行鋪地板、貼瓷磚等裝修。這種現(xiàn)象從上海開始，很快蔚然成風。

然而，人們很快發(fā)現(xiàn)，裝修的最好時機不是入住后，而是入住前，先裝修再搬家于是成為了必然的程序。與此同時，粗糙的初始配置已經(jīng)不能滿足人們的需要。裝修時，人們不得不鑿掉水泥地面和墻裙，重新鋪設和粉刷；敲掉粗糙的家具，甚至水池、座便器等，重新購置。這一方面繁復了裝修過程，另一方面形成了大量的建筑垃圾，造成極大的浪費。

上世紀80年代末至90年代初，全國各地許多單位紛紛呼吁，原有的住房驗收標準應予以變更。但是，這一要求并沒有很快得到回應。

392號文件：毛坯房的“通行證”

直至1994年6月，原建設部出臺了一項重要文件：《建設部住宅工程初裝飾竣工驗收辦法》（建監(jiān)字第392號）。童悅仲認為，這個文件仿佛是給毛坯房頒發(fā)了“通行證”，使其開始“合法化”起來，這也帶動了建材市場、裝修行業(yè)的興起。1998年，毛坯房也從福利分房時代進入了商品房時代。

毛坯房帶來的二次裝修，使得很多有識之士意識到問題和危害。每家每戶自行裝修，隨意開個門或拆堵墻，帶來結構安全問題；不專業(yè)的改水改電，裝修公司偷工減料甚至采用不合格產(chǎn)品，造成安全隱患；小區(qū)各業(yè)主入住時間不一，陸續(xù)裝修，相互干擾嚴重；同時，多如牛毛的“馬路游擊隊”難以管理，因操作不當造成施工事故時有發(fā)生，或者欺騙敲詐，消費者權益難以保障；此外，普通群眾對裝修和建材知識不了解，且一次裝修動輒幾個月，對購房者來說，往往是費時費力又費錢……

“彈指一揮間”重回起點？

由于二次裝修帶來的問題太多了，近年來對于全裝修的呼聲也越來越高。童悅仲感慨道：這么多年來，由于特殊的國情和歷史原因，造成了人們在不同時期的不同需求。在隨后的十多年里，我們或許是走了一條“彎路”，出現(xiàn)了所謂“中國特色”的毛坯房。而現(xiàn)在，到了必須進行再次變革的時候。當然，以前的路不會白走，現(xiàn)在的起點肯定比以前高很多。

但目前大部分開發(fā)商還沒有開始真正做全裝修房。童悅仲認為，其中一個重要原因是，開發(fā)商可以借由毛坯房掩飾很多建造過程中的問題。但是，我們也應該看到，真正有實力的企業(yè)都開始走上這條路，做得好的都不愿意再回頭去做毛坯房了，這也是企業(yè)日后的必經(jīng)之路。而那些缺乏組織和管理能力的小企業(yè)遲早將被淘汰。這是有利于市場調(diào)整的。最后，童悅仲確鑿地說：“住宅全裝修，這種趨勢將越來越明顯。”本報記者 付燦華

 來源：中國建設報